中央电视台-经济十分钟1月6日报道 上周,国家六省市召开了全省县区、县区、镇街党员干部工程建设局法律条文科学知识动员会,在会后,环保部副部长陈雷公布了这样两个位数,止到2006年,全省的林地面积为18亿2700万公顷,总和只有1.39亩,其中上海、天津、上海、浙江、福建、广东六省市总和拥有的林地比联合国粮农组织确定的0.8亩的红线还要低。
而就在林地面积不断减少的与此同时,2007年,房地产市场上有个热门,小产权,这两者之间究竟有着什么样的关系?先来听一下环保部副部长陈雷的说法。
环保部副部长陈雷:“这几千万人口基本做到粮食供应自给,林地绝对无法少于18余万公顷,所以违法违法工业用地确实危害了粮食供应供应。”
18余万公顷林地的极限值无法突破,但是陈雷副部长表示目前林地为保护的现状却不容乐观,2007年9月中旬到年底,环保部专门部署了全省农地执法的百日行动,结果辨认出,违法违法强占农地的数量不可思议。
陈雷:“清理出来的违法违法的案件日均成交量是32000件,涉及到的农地是数百万公顷。”
会议中,本报记者了解到,几百万公顷被强占的农地中,大批农业工业用地被用以开发成了小产权房。
陈雷:“利用农工业用地或自发性工程建设工业用地搞非农工程建设,搞住宅,搞标准厂房,搞配套设施出租,甚至转卖,这种情况非常突出。”
陈雷副部长透露:18余万公顷林地保障了中国85%的食品需求,但是止到2006年,林地面积距离18余万公顷的红线却只差2700万公顷,也就是说,在2006年的基础上,林地面积如果再损失1.5%,18余万公顷林地的极限值就将失守。
陈雷:“中华人民共和国国务院明确要求他们一定要坚守18余万公顷林地这条红线,所以到去年(2006年)为止,就(多出)2700万公顷,今年的变更进行调查数据已经开始汇总,我还不清楚到今年(2007年)10月份,到底还剩多少地。”
陈雷副部长表示,一旦18余万公顷林地的极限值被突破,国内粮食供应无法自给自足,所以只能被动接受国际较高的粮价,如此一来,不仅国内的物价水平还将上涨,与此同时,中国也将在粮食供应问题上面临着受制于人的风险。
陈雷:“他们无法吃了祖宗的饭断了子孙的路,把地都给占了,都给用了。”
大批挤占农村林地、自发性农地建起来的小产权房凭着低廉的产品价格,尽管吸引许多农村居民前来购买,但它也对中国的粮食供应供应造成威胁,面对大批的小产权房,陈雷副部长也坦言,一些地方中央政府应该有足够的重视。
陈雷:“大批的违法违法工业用地没受到应有的处理,也就凡此种种,执法不严,维茹瓦,姑息迁就,造成了严重的负面影响,谁都敢干,法不责众,影响了法律条文的严肃性和权威性,造成了法律条文的代之以。”
小产权火爆,就因为它比城里的商品房昂贵很多,但在昂贵的背后,小产权麻烦也许多,它盖在林地或者自发性农地上、没缴纳农地出让金、没合法手续,换句话说,它不受法律条文为保护。
前不久,中华人民共和国国务院叫停了小产权房,明令禁止农村居民购买小产权住房,那个规定刚刚宣布,上海市第二中级人民高等法院就对一起小产权诉讼案做出了终审裁决。
5年前,上海唐汪式两个名为马婷婷的贫困户,自愿把自家自发性农地的所有权和8间房以4.5万元的产品价格买下两个名为李秀英的油画家,5年后,当唐汪式发展成了知名的艺术家聚居区之后,当地的房价也是两个劲的往上涨,于是贫困户马婷婷开始反悔,向高等法院起诉要求要回房屋,结果高等法院判令双方的买卖协议无效,马婷婷向油画家支付93808元房屋补偿,油画家90天以内腾退房屋。
李秀英认为这套房子以前是属于贫困户的私有制,贫困户有权转卖自己的房屋,因此合同应该是有效的,于是李秀英向上海市第二中级人民高等法院提起了上诉,没想到再次败诉,那高等法院为什么认为贫困户把自己的私有制买下李秀英违法?
高等法院认为,贫困户的私房盖在属于自发性所有的自发性农地上,对自发性农地,贫困户只拥有所有权,所以,他们只能把自己的私房买下本自发性的贫困户,而无法把私房买下那个自发性以外的任何人,哪怕对方是另外两个自发性的贫困户也不行。
李秀英诉讼案的那个裁决一出来,相信不只那些油画家们心里悬了起来,许多小产权房的业主,心里也会直打鼓,禁止买小产权房,现在已经不是光说说而已,一旦到了法庭上,小产权就像纸糊的房子一样经不起推敲,中华人民共和国国务院的禁令、高等法院的裁决,都说他们,小产权的风险已经开始不断加大,那个时候,那些小产权房还卖的出去吗?
他们的本报记者在上海郊区做了进行调查,辨认出,在上海密云区城阳区村两个名为溪湖城阳区的楼盘已经开始销售,中介机构相关人员说本报记者,那些房子都是在自发性农地上建起的小产权房,一期70多套,如今已经卖出近40套,不仅如此,为了说服买房人,中介机构相关人员说本报记者那些房屋都有正规的规划。
尽管本报记者反复追问,但中介机构相关人员始终不肯透露规划是哪一级中央政府审批的。在本报记者准备离开时,在经过得村口意外地辨认出城阳区村的规划图上还标着一片院落,所以,这片院落是准备用于村民居住还是用于转卖?
本报记者了解到,这一片院落分为1000平方米和850平方米两种户型,气派非常的院落的产品价格分别为230万和200万,所以,那些占地约不可思议的院落是不是小产权房屋?中介机构相关人员说本报记者,买房人得到的只是70年的农地所有权和地面建筑,中介机构相关人员还是说本报记者,像这样占地约1000平方米、850平方米的院落已经被城里人买走了household,与此同时他们还一再强调那些小产权的院落能够转成大产权。
在城阳区村的进行调查中,本报记者辨认出大批的自发性农地被用以建成小产权的房屋转卖,所以这会给当地贫困户带来什么影响?在城阳区村,小产权房大批强占贫困户的自发性农地,尽管中介机构相关人员不知道那些要分家的贫困户,以及他们的下一代,会不会因为没自发性农地而去挤占林地,但中介机构相关人员知道的是,在密云,小产权房十分普遍。
在上海不止密云小产权房屋迅速膨胀,在通州和房山,小产权房的工程建设和销售更是成了公开的秘密。
小产权房在上海迅速蔓延,所以全省范围内它究竟占了多少比例?采访中本报记者了解到,小产权的房屋由于没完善的销售手续,因此数量很难统计,但一些机构、专家的抽样进行调查却显示,小产权房屋的数量不可思议,上海有人估计大概占了20%左右,深圳这样的城市占的比重就更高,有的可能高达40%、近50%。
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